第五伦（生卒年不详），字伯鱼，东汉京兆长陵（今陕西咸阳）人。其先世为战国时齐国田氏田氏在西汉初期迁徙至皇帝园陵的很多，因而以迁徙次序为姓氏。第五伦历官京兆尹主簿、督铸钱掾、淮阳国医工长、会稽太守、宕渠县令、蜀郡太守、司空等职。为官奉公尽节，勤政爱民，正直刚烈，事不阿附，所至皆有政声，以贞洁著称，时人将其比作西汉贡禹。

第五伦少年时耿介而好义气。王莽末年，盗贼四起，宗族乡亲争相附从第五伦。第五伦率民众在险要之处修筑堡垒，引弓持矛，坚守自卫，抵挡贼人来犯，先后有铜马、赤眉等数十股盗贼围攻都无法攻克。第五伦以营垒首领拜见郡守长官鲜于褒。鲜于褒欣赏其才干，将其征为属吏。先任乡里啬夫一职，均平徭役，调解怨忿，深得乡人欢心。数年后，鲜于褒将其推荐给京兆尹阎兴，被阎兴征为主簿。长安市场铸钱官吏多耍奸弄巧，民怨载道。阎兴又任命第五伦为督铸钱掾，管理长安市场。第五伦受命整治，统一衡器，纠正斗斛，使市场上再无弄虚作假、欺骗买主之事，百姓欢悦叹服。

古代衙门大堂

光武帝建武二十七年（51），第五伦被举为孝廉，补任淮阳国医工长。建武二十九年，随淮阳王进京，与其他官属一同进见光武帝。光武帝询其政事，第五伦趁机上奏为政之道。光武帝听后非常高兴，第二天，又专召他入宫谈政事至天黑，遂诏命他为扶夷县令。未及到任，又被改任为会稽太守。

第五伦到会稽上任后，虽梭身为2000石官员，但生活俭朴，衣食自理，亲自锄草喂马，妻子下厨做饭，所得俸禄，只为自己留下一月口粮，其余都以低价卖给或送给贫苦百姓。时会稽属地风俗不正，《后汉书》载有第五伦传滥设祀庙，喜欢卜筮。

《后汉书》载有第五伦传

民众常滥杀耕牛祭神，导致百姓财产困匮，耕地无力，生活艰难。因自食牛肉而不以荐祠者发病或死，都要先为牛鸣。前几任郡守都不敢禁止这种杀牛祭祀的不良陋习。第五伦到任后，即行文各属县，晓谕百姓，凡巫祝有依托鬼神以诈术恐吓愚昧百姓者，都要捉拿问罪；胡乱杀牛之人，官吏都必须给予严厉处罚。民众开始都很恐惧，有些巫祝还胡言乱语地加以诅咒，第五伦却追查得更紧，最后将此陋习彻底杜绝，使百姓得以安定。第五伦一心奉公，尽守节操，上疏论说政事从不违心阿附。其儿子们常劝他不要这样，都被他予以训斥。凡属吏们上奏及直接上奏之事，他都原样封好.上报，公正无私，贞洁清白。

明帝永平五年（62），第五伦因坐法（可能为年终考核审计税负完成不足）而被征，郡中老少攀车拉马，啼哭跟随，每天只能走几里路，无法赶路。于是第五伦假装住在路旁亭舍里，却暗中乘船离去。众人知后复来追赶，及至被送到廷尉监狱官民数千人到京城上书为他求情。明帝深为不安下诏给公车司马令，令其不要再接收为会稽太守申诉的上书。后汉明帝巡查廷尉监狱、审录监犯时第五伦得以免罪，赦归田里。

数年后，第五伦又被征任宕渠县令4年，后升任蜀郡太守7年。章帝继位后，又将第五伦调入朝廷，代牟融出任司空一职。元和三年（86）章帝批准其身老体病疏乞辞职请求，赐终身享2000石俸禄，加赐钱50万、公宅一所。数年后，第五伦去世，享年80余岁。